admin 习近平总书记指出，“构建全国统一市场，既要构建新发展格局、推动高质量发展，又要在国际竞争中占据领先地位”。中共十九届四中全会就建设强大内部市场达成重要共识。构建全国统一市场，关键在于“深度”。一个监管高效、公平竞争、充分开放的大市场，不仅可以从需求端推动结构优化，增强消费、投资、出口动能，从供给端也能加快新生产力发展。通过调节需求与供给的良性互动，还可以加快构建新的发展格局，从而重构我国经济增长的内生动力。抓住核心本质彻底进步的ce。当前，全国统一市场建设已进入更深层次、更深入推进的阶段，这意味着统一市场建设必须继续向更深层次、更全面的方向推进。习近平总书记指出，深化全国统一市场建设的基本要求是“五个统一、一个开放”。这将明确推进全国统一市场建设的目标和挑战的方向和措施。核心市场体系和基础设施的融合是优化资源配置、提高市场效率的前提。可以系统性地降低组织的交易成本和分配成本，从而更好地优化效率，实现资源配置和利润最大化。有效市场所依赖的基本制度并不是市场自发演化的产物，而是需要政府根据商业实体的需要提供有效的制度规定。特别是覆盖全国的统一制度，既要加强顶层设计，又要激励基层落实。同样，支持物流、资金流和信息流高效运转的基础设施也离不开有前景的政府战略投资。统一政府行为标准，统一市场监管和执法，明确政府行为权限边界。其中，统一政府行为标准是切实可行的举措，确实会限制地方政府正确管理当前和长期的地区和全球关系，并会防止“政治竞争”扭曲市场机制。重点是规范地方政府招商引资行为和税收补贴政策，促进地方保护和市场化分割。目标是尝试消除它。政府行为规模统一并不意味着地方政府行为完全同质，也不意味着地方政府没有创新空间。相比之下，地方政府可以主动实施各种政策和服务创新，进一步降低辖内主体在全国市场的交易成本。市场监管与执法一体化，就是推动公平统一的市场监管，通过制定监管标准、强化监管执法，全面强化市场监管能力。与商品和服务市场相比，我国要素资源配置的市场化水平还较低。要素资源市场的统一意味着精准弥补要素资源市场的不足。完善统一的城乡土地和劳动力市场，加快发展统一资本市场、加快培育统一技术和数据市场、建设统一能源市场，可以减少资源错配，提高要素配置效率。持续扩大对内对外开放，有利于促进中国市场的内外联动。这不仅包括区域保护和消除区域壁垒以促进国家分配，还包括促进国内和国际贸易。我们将融合发展，不断扩大制度开放，深化外资管理体制改革，实现国内国际双循环相互促进。总的来看，要更加全面地深化改革，迫切需要深化全国统一市场建设。这是一场艰苦而漫长的战斗。其核心是科学厘清市场与政府的界限，整理好中央和地方、地方和地方关系，促进国内市场和国际市场高效对接。充分激发市场活力，发挥超大市场优势，全面提高资源配置效率、劳动生产率和全要素生产率，从而实现市场秩序有序规范和市场规模持续增长，更好支撑经济高质量发展。优化需求侧结构增强动力 当前，我国经济面临外部冲击和内需不足的双重挑战。应对发展环境变化，要牢牢把握扩大内需的战略基点，着力扩大消费、扩大有效投资，化解阻碍创建全国统一市场的停滞现象。彻底宣传缺点构建全国统一市场，有利于充分激发消费、投资、出口动力，为经济增长注入稳定动力。一是通过降低成本、增强动力、提高能力来增加消费。统一的市场基础设施可以降低消费过程中的物流、资金流、信息流等流通成本，直接减轻消费负担，扩大消费规模。通过推动市场设施高水平互联互通、完善配送规则和标准体系、提高多式联运服务水平，可以有效降低全链条物流成本。通过推动商品和服务市场高水平融合，加快产品质量体系完善，完善标准和计量体系，减少消费过程中的信息不对称，消费者不仅能够让消费者安心消费，还要通过环境优化改善服务体验，加强权益保护，让消费者消费得舒心，提高消费意愿。完善统一的劳动力市场，建设统一的城乡建设用地市场和统一的资本市场，可以促进就业创业，增加居民工资收入、房地产收入和经营收入，提高居民消费能力。二是有效扩大投资，提高投资效益。建设全国统一市场，有利于规范市场竞争行为，有效治理“内卷化”竞争，推动形成高质量、低价位的市场环境，为扩大有效投资创造有利条件。当前，随着全国统一市场建设的深入，工业出厂价格指数生产资料持续向好，一些前期压力较大的行业价格跌幅明显缩小，全国规模以上工业企业利润呈现企稳回升趋势，反映出企业投资利润逐步恢复。统一市场还可以让企业在更大范围内更高效地配置资源，通过降低跨区域经营的组织成本、优化要素配置效率、降低产品流通成本，拓展市场，实现规模经济，提高投资回报率。此外，通过纠正政府采购和招商引资中的违规行为，加强对政府投资项目效果的评估，指导地方政府结合自身优势产业进行适度投资，提高政府投资项目的效益。提高政府投资效率和效益，有效投资动力进一步增强。 。三是出口竞争。增强竞争力，构建多元化外贸格局。通过推行一体化配送规则、简化跨境电商出口监管流程、优化口岸营商环境等，建设全国统一市场，可以系统性降低跨境贸易成本，提高企业出口效率。同时，市场一体化将深化国内产业专业化分工，促进向产业价值链高端的跨越，提高国外产品的独特品质和技术复杂度。我国在世界市场的参与，将凸显比较优势，增强出口产品竞争力，加快形成高质量发展新局面。对外贸易的发展。从供给侧引领新生产力发展，构建高效集聚和配置创新资源的全国统一市场，加快科技成果转化应用，推动产业创新发展，克服产学研合作僵局和障碍，推动重点领域“停滞”技术和战略前沿技术攻关，从供给侧引领新生产力发展。科技创新活动具有不确定性、信息不对称性、外部性强等特点。建立统一的产权保护制度是促进创新的重要保障。例如，完善知识产权法院跨区管辖制度，可以统一量刑标准，提高知识产权审判效率。提高审判质量和效率，更好保护知识产权权利人合法权益，有效激发创新投入。新型生产能力的发展需要先进优质生产要素的支撑。全国统一市场将通过要素配置改革，建立统一的数据所有权、科技人才激励、科技金融等制度，引导数据、人才、资金等关键要素向新的生产力领域汇聚。推动科技创新和产业创新深度融合，关键是促进科技成果转化应用。通过建设全国统一市场，完善全国技术交易市场，促进区域技术交易市场高水平互联互通，提高科技发展水平和科技服务业，实现科技成果供需快速精准匹配，提高转化效率。同时，强大的市场优势提供了丰富的应用场景产生创新成果，从技术到产品、从产品到产业，加速跨越，为现代产业体系建设注入强劲动力。还值得注意的是，科技创新与产业深度融合涉及基础研究、应用研发、概念验证、测试检验、小试、中试、产业应用等多个环节的复杂互动。通过保护地区、打破区域壁垒，全国统一市场将使各地区发挥各自的比较优势，深度参与产业分工，共同发展。发展新生产力合作，继续在比较优势潜力较大的领域发力，因地制宜发展新生产力。调整供需两端，打造新发展格局。构建新发展格局，要坚持经济发展以内需为导向，切实增强自主创新能力，不断扩大高水平对外开放。这一切都需要加快建设统一的内部市场，有效协调供需，强化内部循环，促进内外市场良性互动。从强化内循环角度看，建设全国统一市场，意味着实现全国范围内生产、分配、交换、消费的畅通循环，促进消费、投资和消费。供需。寻求良性互动，增强内循环的内生力量和公信力。首先，统一的全国市场有利于形成消费与投资相互促进的内需体系。消费的扩大有赖于居民收入的增加和消费预期的改善，并有稳定可持续的投资收入作为支撑。提高投资绩效的关键，是把资金投资到最能满足消费者多样化、多方面的物质、精神、文化需求的领域，把货投资和人投资紧密结合起来。全国统一市场不仅可以通过降低消费成本、增强消费信心、提高消费能力来促进消费，而且可以通过规范市场竞争、优化要素配置、扩大有效投资、形成良性循环来提高投资效率。n 消费和投资。其次，统一的国内市场可以更好地协调扩大内需、深化供给侧结构性改革。从需求侧看，在资源总量一定的前提下，消费需求的扩大和投资的增加将形成动态平衡。这是由于消费的持续扩张而导致的，这意味着需要更加关注投资的效率，使单位资本能够生产出更高质量的商品和服务来支持投资。因此，扩大内需必须与提高投资效率同步推进，这就需要深化供给侧结构性改革，加快培育新产能，提高全要素生产率对经济增长的贡献。统一的全国市场不仅可以通过需求复杂化促进供给优化，还要通过供给创新激发新需求。这有助于创造高水平的动态平衡，新需求导致新供给，新供给创造新需求。从促进内外双循环角度看，深化全国统一市场建设，要倡导对内对外开放相互促进，为加快构建新发展格局提供坚实支撑。一方面，建设全国统一市场有利于加快高水平市场体系建设。积极对接国际高水平经贸标准，实现规则、法规、管制、标准一体化，不断扩大制度开放，有序扩大商品、服务、资本、劳动力等市场开放，利用巨大市场优势，增强优质资源吸引力。引进世界各地资源，实现高质量“引进来”。同时，以全国统一市场为坚实基础，可以有效应对外部风险挑战，推动内外贸融合发展和商业模式创新发展，积极适应全球产业链供应链设计调整趋势，深化外资管理体制改革，加强产业链供应链国际合作，在复杂环境下拓展国际布局空间，实现高水平“退出”。 【本文来源：经济日报 作者：黄海南 作者为山东省习近平新时代中国特色社会主义思想特约研究员、中共山东省委党校（山东行政学院）副院长】
（编辑：胡峰）